Главная » Об Академии » Международное
сотрудничество » 2005 год

ОТЧЕТ о международной деятельности Российской академии правосудия в 2005 году

В 2005 г. Академия продолжала развивать международно-правовую деятельность. Среди многочисленных мероприятий необходимо отметить крупномасштабный проект Европейской Комиссии (Программа ТАСИС, бенефициар - Российская академия правосудия), долгосрочную программу с Советом Европы, проект Российско-канадское судейское партнерство.
Академией совместно с зарубежными организациями проведены 16 международных конференций и семинаров. Академия заключила 2 договора о сотрудничестве с зарубежными партнерами.

В 2005 г. Академией было отправлено в зарубежные командировки в 3 страны мира 11 работников. Из них 2 работника из филиалов.

I. Международные конференции и семинары

В соответствии с перспективным планом международной деятельности Российская академия правосудия совместно с зарубежными организациями организовала целый ряд международных семинаров и конференций по актуальным вопросам правоприменения и методике обучения судей. Преподаватели и научные работники Академии приняли участие в крупных международных форумах проходивших в России и за рубежом.

10 - 14 января 2005 г. в г. Воронеже в Центральном филиале в рамках программы ТАСИС прошел семинар по УПК РФ, в котором приняли участие 22 федеральных судьи.
С 9 по 13 февраля 2005 г. в РАП проходил семинар «Европейский суд по правам человека и Российская Федерация: первые итоги», в котором приняли участие д.ю.н., профессор, судья Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации А. Ковлер и профессор права, главный юрисконсульт Европейского Суда по правам человека М. Де Сальвиа. Также на семинаре с докладами по тематике семинара выступили Уполномоченный РФ в Европейском Суде по правам человека П.А. Лаптев, судья Верховного Суда РФ С.А. Разумов, доцент кафедры Европейского гуманитарного права РАП, к.ю.н. Зимненко Б.Л., председатель Советского районного суда г. Рязани Сапунова Е.В. и судья Рязанского областного суда Занин А.В.

В рамках Проекта «Обучение судей и администраторов судов в Российской Федерации» с 14 по 18 февраля 2005 г. в Северо-Кавказском филиале академии прошел семинар, в котором приняли участие 27 федеральных судей. От Российской академии правосудия участвовала доцент кафедры гражданского права Черкашина И.Л., от европейских экспертов из Франции: Лоран Жак - судья Кассационной палаты по гражданским делам; Натали Фрисеро - преподаватель. Целью семинара явилось дальнейшее изучение норм действующего Гражданского процессуального кодекса РФ, проблем его применения, возникших в судебной практике, обмен профессиональным опытом по толкованию правовых процессуальных норм, норм международного права и Европейской конвенции по правам человека, преодолению коллизионных ситуаций и выработке навыков в поиске юридически обоснованного разрешения спорных проблем.

В соответствии с соглашением о сотрудничестве между Университетом Сан-Диего (Сан-Диего, Калифорния) и Российской академией правосудия с 17 февраля по 19 мая 2005 г. студентам Академии был прочитан курс лекций по уголовному праву США. Лекции были прочитаны профессором Университета г. Сан-Диего (Калифорния, США) Джоном Клири.

В рамках Проекта Европейского Союза «ТАСИС» с 14 по18 марта 2005 г. в г. Воронеже прошел международный семинар «Судья в гражданском процессе» (этап «тиражирование»). В семинаре приняли участие: от Российской академии правосудия - доцент кафедры гражданского права Черкашина И.Л., от европейских экспертов из Франции - Ж.-Ф. Вебер, председатель Кассационной палаты по гражданским делам г. Парижа; Ж. Лоран, судья Кассационной палаты по гражданским делам г. Парижа; федеральные судьи - 25 человек.

С 12 по 16 апреля 2005 г. на базе Ростовского филиала РАП в рамках проекта TACИС «Обучение судей и администраторов судов» был проведен семинар «Обучение преподавателей». В работе семинара приняли участие судьи районных, городских и областных судов из Республики Калмыкия, Астраханской, Волгоградской, Ростовской и Саратовской областей, а также иностранные эксперты.
В рамках договора между Российской академией правосудия и Институтом восточно-европейского права Кельнского университета с 26 по 29 мая 2005 г. прошли: международный семинар студентов и аспирантов «Воздействие европейского интеграционного процесса на правовое развитие в Российской Федерации» и конференция «Теоретические и практические проблемы применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод». На студенческом семинаре с докладами выступили 7 студентов Кельнского университета, а также 12 студентов Российской академии правосудия. В организации и работе международной конференции приняли участие зарубежные эксперты и представители профессорско-преподавательского состава из Института восточно-европейского права Кельнского университета: Президент Германского фонда международного правового сотрудничества М. Веккерлинг, директор Института восточно-европейского права А. Нуссбергер, профессор Университета Цюриха Х. Келлер и Уполномоченный Представитель правительства ФРГ в Европейском Суде по правам человека в отставке, доктор Й. Майер-Ладевиг. Кроме того, с российской стороны с докладами выступили: судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., судья Конституционного Суда Российской Федерации Жилин Г.А. и Уполномоченный РФ в Европейском Суде по правам человека Лаптев П.А.

В период с 30 - 31 мая 2005 г. Российской академией правосудия совместно с Консорциумом организаций ACOJURIS (Франция) была проведена Конференция «Проект Европейской Комиссии «Обучение судей и администраторов судов в Российской Федерации»: итоги и перспективы». В работе Конференции приняли участие представители Верховного Суда РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, российские эксперты и судьи, а также администраторы и представители Проекта.
С докладами выступили: директор Проекта, руководитель Консорциума, руководитель группы экспертов, Ректор Академии Ершов В.В. В результате реализации проекта на 43 семинарах было обучено 1625 федеральных судей, в Москву и в четыре филиала было поставлено оборудование и специализированное программное обеспечение на сумму 400 000 евро для организации системы дистанционного обучения работников судебной системы страны.

Во время пребывания в Российской Федерации 23 - 28 июня 2005 г. делегации Европейского Суда по правам человека во главе с д.ю.н., профессором, судьей Европейского суда по правам человека от Российской Федерации Анатолием Ивановичем Ковлером при непосредственном участии Российской академии правосудия 27 июня 2005 г. был организован Круглый стол «Судебная защита прав человека». С российской стороны в заседании приняли участие представители Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Московского городского суда и Российской академии правосудия.

В рамках Совместной программы Европейской Комиссии и Совета Европы Академия 27 - 28 июня 2005 г. провела семинар для судей в г. Краснодаре «Административная юстиция в Российской Федерации: проблемы и перспективы». С докладами от российской стороны выступили: судья Верховного Суда РФ Романенков Н.С., судья Липецкого областного суда Брик Г.С., проректор по учебной работе Академии Никитин С.В., профессор кафедры административного права Салищева Н.Г и Панкова О.В., старший преподаватель кафедры административного права.
С докладами от европейской стороны выступили: Роберто Лампони, директор по правовому сотрудничеству Совета Европы; Таисия Чебисова, адъюнкт-профессор Чарлезского университета Праги, Чешская Республика; Луиза Мартин Моралес, Верховный суд Андалусии, Испания.

15 июля 2005 г. начальник отдела международно-правового сотрудничества РАП Иванов Е.И. принял участие в совещании организаций-доноров и российских партнерских организаций, организованном Агентством по международному развитию при Правительстве США (USAID), где обсуждался рабочий план нового проекта на первый год (1 июля 2005 - 30 июня 2006) и перспективы сотрудничества в сфере содействия судебной реформе в России.

С 17 по 24 октября 2005 г. в Академию с визитом прибыли американские юристы из Флориды с целью дальнейшего изучения российской судебной системы и участия в учебном процессе Академии. Для них был организован визит в Московский городской суд и встреча с Председателем суда Егоровой О.А.. Американские судьи выступили с лекцией для российских судей на тему: «Специальные суды. Новые направления в американской юриспруденции», а адвокаты прочитали лекцию для студентов Академии на тему «Введение в профессию адвоката».

25 октября 2005 г. прошел международный семинар «Теоретические и практические проблемы применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», организованный Российской академией правосудия и Британским Советом.
В семинаре с докладами выступили российские и британские юристы: Лаптев П.А., уполномоченный Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека, Пирожков В.Н., судья Верховного Суда РФ, Нешатаева Т.Н., судья Высшего Арбитражного Суда РФ, Старженецкий В.В., заместитель заведующего кафедрой международного права РАП, г-н Николас Блэйк, заместитель судьи Высокого Суда, г-н Эндрю Коллинз, председатель Административного суда.

28 октября 2005 г. было проведено открытое заседание Ученого Совета, организованное РАП и Посольством Франции в России, по теме «Основные тенденции развития права в прошлом и настоящем». В заседании принял участие Ковлер А.И., судья Европейского Суда по правам человека, д.ю.н., профессор и зарубежные эксперты: Норбер Рулан, профессор Университета Экс-Марсель III (Франция), Жан-Шарль Бертоннэ, советник-посланник Посольства Франции в России и Микеле де Сальвиа, главный юрисконсульт Европейского Суда по правам человека, профессор.

В соответствии с программой сотрудничества Российской академии правосудия и Совета Европы 16 и 17 ноября 2005 г. на базе Ростовского филиала академии был проведен международный научно-практический семинар на тему: «Становление ювенальной юстиции в России: проблемы и перспективы развития». В семинаре приняли участие эксперты Совета Европы: Сезар Кастелани, судья в Суде по делам несовершеннолетних г. Турина (Италия), Даниэль Мишель Лаборде, комиссар полиции Службы международного технического сотрудничества независимой полиции при Министерстве внутренних дел г. Нантера (Франция) и Дэни Ван Доселэр, директор Отдела по возмещению ущерба, оказанию помощи и воспитательных мероприятий (г.Льеж, Бельгия) и 33 федеральных судьи.

5 - 7 декабря 2005 г. Академию посетила делегация американских специалистов по проблемам защиты прав интеллектуальной собственности из Университета штата Массачусетс и Ассоциации судей штата для участия в учебном процессе, проводимом Академией для судей, чтения лекций аспирантам и студентам, и, кроме того, обсуждения возможности сотрудничества с РАП .

8 и 9 декабря 2005 г. в Академии прошла научно-практическая конференция «Теоретические и практические проблемы административного правосудия», организованная Верховным Судом РФ и Российской академией правосудия. В конференции приняли участие ведущие ученые административисты страны, федеральные судьи. На конференции выступили зарубежные эксперты: Директор департамента публичного права Генерального департамента по юридическим вопросам Совета Европы Джованни Палмиери, Председатель Высшего Административного Суда Финляндии Пека Халберг, Судья Верховного Суда Республики Казахстан Акшай Ештай и эксперт Совета Европы по вопросам административной юстиции Михаэль Греппер.

13 и 14 декабря 2005 г. совместно с Департаментом по правам человека Совета Европы был проведен международный семинар «Новое в практике Европейского Суда по правам человека применительно к уголовному судопроизводству в национальных судах». В семинаре приняли участие Разумов Станислав Александрович, судья Верховного суда РФ; Берестнев Юрий Юрьевич, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса; Зенин Александр Александрович, доцент кафедры Европейского гуманитарного права Российской Академии правосудия; Зимненко Богдан Леонидович, доцент кафедры Европейского гуманитарного права Российской Академии правосудия; Михаил Лобов, Администратор Департамента исполнения решений Европейского Суда по правам человека Совета Европы; Наталия Брэйди, юрист Секретариата Европейского суда по правам человека; Кристина Пенчева, советник по программам Совета Европы; федеральные судьи, научные работники, преподаватели и аспиранты академии.

II. Зарубежные командировки и стажировки

В рамках проекта TACИС «Обучение судей и администраторов судов» с 06 по 13 марта 2005 г. состоялась ознакомительная поездка делегации РАП в Центр подготовки судей в Лиссабоне, Португалия. От Академии в делегацию входили: Марокко Надежда Александровна, заместитель декана факультета подготовки специалистов для судебной системы, Никитин Сергей Васильевич, проректор по учебной работе, Спицын Юрий Владиславович, директор Уральского филиала, Сырых Владимир Михайлович, профессор кафедры теории права, государства и судебной власти, Черкашина Ирина Леонидовна, доцент кафедры гражданского права, Змичеровская Галина Васильевна, декан факультета повышения квалификации и переподготовки судей, работников аппаратов судов Восточно-Сибирского филиала. В результате этой поездки делегация ознакомилась с системой подготовки судей в Португалии и с методами преподавания, применяемыми в Центре подготовки судей.

С 22 по 29 мая 2005 г. состоялась командировка во Францию директора информационно-издательского центра Лужиной О.В. в рамках программы «Обучающая поездка для судей», которая включала посещение ключевых учреждений, отвечающих за подготовку судей во Франции. В период пребывания в Париже французская сторона предоставила возможность посетить Кассационный суд Франции, Окружной суд г. Парижа, отделение Национальной школы магистратуры в Бордо. В Национальной школе магистратуры, был проведен ряд мероприятий, в ходе которых достаточно подробно удалось ознакомиться с формами обучения кандидатов в судьи, а также с фондами библиотеки, участком оперативной полиграфии и подготовкой изданий школы. Был проведен совместный «круглый стол» с магистратами на тему: «Влияние Европейского Суда по правам человека на современное российское правосудие».

Cтуденты 4 курса дневного отделения Ларкина Мария Александровна и Огнева Ксения Олеговна, а также студентка 3 курса вечернего отделения Иванова Алена Сергеевна, с 3 по 16 октября 2005 года прошли стажировку в Париже в качестве участников семинара «Судебная система Франции» в рамках соглашения о сотрудничестве, подписанного Российской академией правосудия с Национальной Школой Магистратуры Франции.

22 ноября 2005 г. проректор по общим вопросам Российской академии правосудия Пейсиков В.В. принял участие в Первой европейской Конференции директоров школ магистратов (Страсбург, Франция). Тема встречи: «Высокое качество обучения судей для качественного отправления правосудия».

В рамках договора между Посольством Франции в Российской Федерации и Российской академией правосудия с 10 по 18 декабря 2005 г. состоялся визит проректора по учебной работе РАП Никитина С.В. и заместителя начальника ОМПС РАП Куракиной С.Н. во Францию с целью установления взаимного сотрудничества и подписания договоров с Университетом г. Тулузы (Тулуза-I) и Университетом г. Марселя.

13 и 14 декабря 2005 г. состоялся визит в Венгерскую Республику ректора РАП Ершова В.В. и заместителя заведующего Кафедрой финансового права. Цинделиани И.А. для участия в международном семинаре. В семинаре принимали участие эксперты Совета Европы, а также представители следующих стран-участниц СНГ: Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Украина. Экспертами Совета Европы были представлены тематические сообщения по темам: «Как разработать надлежащую программу первоначальной подготовки судей?», «Непрерывная подготовка - залог заслуженного уважения судейского корпуса», «Взгляд в будущее - достижение стабильности работы школы судей: внутренняя структура школы», «Взгляд будущее - достижение стабильности работы школы судей: экономические и управленческие аспекты».
Делегациями стран СНГ была проведена презентация национальных школ (центров) по подготовке и повышению квалификации судей. Презентация Российской Академии Правосудия была проведена Ректором РАП Ершовым В. В.

III. Издательская деятельность

В рамках Соглашения между Советом Европы и Российской академией правосудия были изданы и разосланы в суды научно-практические учебные пособия:
«Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», тираж 5000 экземпляров;
«Теоретические и практические проблемы применения трудового права», тираж 10000 экземпляров;
«Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Практика применения», тираж 5000 экземпляров.

IV. Международные договоры

В 2005 г. по итогам проведения большого количества переговоров и встреч был заключены международные договоры и соглашения:
В январе 2005 г. заключен Договор между Посольством Франции в Российской Федерации и Российской академией правосудия. Цель его заключается в определении обязательств и ответственности обеих сторон в рамках программы продвижения французского языка в российской системе высшего образования, проводимой Посольством Франции в сети российских университетов - партнеров; оказании помощи в установлении двустороннего сотрудничества с французскими университетами с целью развития учебных программ и программ обменов, направленных на совершенствование знаний, повышение квалификации российских и французских студентов.

В марте 2005 г. был подписан Меморандум о Соглашении между Управлением уполномоченного по федеральным судебным вопросам правительства Канады и Российской академией правосудия об участии в программах сотрудничества с целью содействия российским инициативам в области правовой реформы (проект «Российско-канадское судебное партнерство»).

V. Переговоры

26 - 28 января 2005 г. в Академию прибыла делегация из Литовской Республики в составе 4-х человек: Арунас Казлаускас, секретарь Министерства юстиции, Лина Некрошиене, старший специалист Министерства юстиции Департамента персонала и обучения, Егидиюс Лаужикас, судья Верховного Суда Литовской Республики и Артурас Дрюкас, председатель отдела гражданских дел Апелляционного суда Литовской Республики для обмена опытом и обсуждения перспектив сотрудничества в области обучения и повышения квалификации судей.

07 февраля 2005 г. состоялись переговоры с представителем Агентства «ЭдюФранс» и Посольства Франции в Москве Ивом Доде, преподавателем международного права в Университете «Париж 1», советником Генерального директора Агентства. Со стороны РАП в переговорах участвовали: руководители ОМПС - Иванов Е.И. и Куракина С.Н., заместитель декана юридического факультета Марокко Н.А. Цель обсуждения: информирование студентов юридического факультета о возможных вариантах продолжения образования на втором курсе магистратуры во французских вузах-участниках Сети «Эдюдруа».

Во время визита в Российскую Федерацию 3 марта 2005 г. Академию посетила делегация из Швеции в составе 7 человек: Лена Хель Эрикссон - руководитель государственного управления Министерства юстиции Швеции (глава делегации), Тора Вигстранд - советник Министерства юстиции Швеции, Гуннар Линдгрен - советник Министерства юстиции Швеци, Улла-Карин Фюр - начальник по вопросам профобразования Государственного управления исполнения наказаний Швеции, Анне Свенссон - специалист по вопросам профобразования Государственного управления исполнения наказаний Швеции, Кристина Юханнесон - первый секретарь Посольства Швеции в РФ, Ульрик Тидестрем - второй секретарь Посольства Швеции в РФ. Проректором по общим вопросам Пейсиковым В.В. были проведены переговоры с представителями Швеции по вопросам развития правового сотрудничества, в частности:
- информация о проводимых международных программах, долгосрочное планирование и итоги данной деятельности;
- набор преподавателей и других сотрудников академии, требования к их квалификациям и педагогическому опыту;
- обучение международному праву, изучение иностранных языков.

В рамках двухстороннего соглашения для ознакомления с работой учебного процесса, в частности, организацией дистанционного обучения, прохождения стажировок в РАП с 31 мая по 04 июня 2005 г. Академию с рабочим визитом посетили представители Судебной Академии при Верховном Суде Республики Казахстан: Шаймуратова К.Х., Кожанов Б., а также эксперты: Багжаева Г.С. и Бупебаева Р.

11 - 15 июля 2005 г. в Москве с официальным визитом по приглашению Верховного Суда Российской Федерации находилась делегация Верховного Суда Боливарианской Республики Венесуэла во главе с Председателем Верховного Суда Омаром Мора Диасом.

13 июля 2005 г. делегация из Венесуэлы посетила Российскую акадмию правосудия для обмена опытом и обсуждения перспектив сотрудничества в области обучения и повышения квалификации судей.

Для обсуждения перспективы двустороннего сотрудничества в области подготовки судей 31 августа 2005 г. состоялась встреча руководства Академии с представителями Посольства Франци в Москве - А.Лалардри, советником Посольства по юридическим и судебным вопросам, и г-ом Э. Метропьером, заместителем Директора департамента международных отношений Национальной Школы Магистратуры Франции.

12 сентября 2005 г. Академию посетила делегация Канады в целях обсуждения Проекта «Российско-Канадское судейское партнерство». Во время пребывания состоялась встреча членов делегации с руководством и преподавателями Академии, а также с деканами факультетов повышения квалификации и переподготовки судей, работников аппаратов общих и арбитражных судов и подготовки кандидатов в судьи.

С 19 по 25 сентября 2005 г. в рамках договора о сотрудничестве состоялся ознакомительный визит в Российскую академию правосудия (Москва и филиал в Санкт-Петербурге) делегации из Китая в составе 4-х человек во главе с директором Китайского государственного института судей г-ном Хуа Сяофэном. Цель визита - ознакомление с российской судебной системой, развитие сотрудничества между нашими учреждениями.

22 сентября 2005 г. состоялись переговоры руководства Академии с г-жой Армель Гроппо, атташе по академическому сотрудничеству Департамента по сотрудничеству и культуре Посольства Франции, о возможности заключения договора с университетами Франции об обучении наших студентов.

05 октября 2005 г. проректор РАП по общим вопросам провел переговоры с атташе по сотрудничеству Посольства Франции Натали Берас, где были обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества с Посольством Франции в России, совместного издания книг, организации стажировок студентов Академии в Национальной Школе Магистратуры Франции.

10 октября 2005 г. состоялась встреча руководства программы «Российско-Американское Судейское партнерство» (г-да Бетти Барто, Лари Веттер и А. Шибанов) с профессорско-преподавательским составом, сотрудниками и студентами Академии.

18 октября 2005 г. состоялась встреча руководства программы «Открытый мир» (Чарльз Симпсон-III) с профессорско-преподавательскимсоставом, сотрудниками и студентами Академии.

VI. Организационная работа

В 2005 г. (март) проведена организационная работа по ежегодной перерегистрации Академии в паспортно-визовом отделении района «Черемушки» и в паспортно-визовом управлении ГУВД г. Москвы (апрель) с целью продолжения работы по оформлению и выдачи приглашений на въезд иностранных граждан, а также и по перерегистрации Академии в МИД РФ (февраль) с целью оформления загранпаспортов для работников Академии.

В течение года отделом международного правового сотрудничества осуществлялось оформление заграничных паспортов для работников Академии. Проводилась организационная работа по приему зарубежных делегаций и организационное содействие зарубежным командировкам и выездам работников РАП (визовая поддержка, приобретение медицинских страховок, оформление приглашений, паспортов).