Главная » Об Академии » Международное
сотрудничество » 2002 год

ОТЧЕТ о международной деятельности Российской академии правосудия в 2002 году

I. Международные конференции и семинары

В соответствии с перспективным планом международной деятельности Российской академии правосудия совместно с зарубежными организациями, оказывающими помощь в осуществлении судебной реформы в России, для федеральных судей, преподавателей и научных работников Академии в 2002 г. был организован ряд международных семинаров и конференций по актуальным вопросам правоприменения и методике обучения судей. Отличительной особенностью деятельности Академии в данном направлении в прошедшем году является увеличение количества мероприятий связанных с обучением иностранных судей как в Москве так и за рубежом.

В соответствии с договором, заключенным РАП с Верховным Судом Республики Казахстан, в Академии с 29 января по 02 февраля 2002 г. был проведен семинар, на котором прошли обучение председатели и заместители председателей областных судов Республики Казахстан (10 человек).

12 февраля 2002 г. Министерство Международного Развития Великобритании, Британский Совет и Юридический колледж Англии и Уэльса совместно с российскими партнерами провел заключительную международную конференцию «Программа поддержки судебной реформы в Российской Федерации». В конференции приняли участие в том числе руководители и преподаватели филиалов Академии.
12 февраля 2002 г. проректор РАП по учебной части Никитин С.В. принял участие в Международной конференции «Европейские стандарты защиты прав человека. Обеспечение доступа в Российской Федерации», проходившей в Центре информационных технологий МГУ. В конференции приняли участие представители Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов РФ, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, других органов государственной власти, учебных и научных учреждений, общественных организаций, адвокаты - специалисты по международному праву, партнеры Совета Европы в России, информационные агентства, средства массовой информации.

В рамках британского проекта поддержки судебной реформы в Российской Федерации 6 марта 2002 г. Академию посетила г-жа Х. Кеннеди, председатель Совета директоров Британского Совета, член Совета Ховардской лиги уголовной реформы, бывший Председатель Комиссии по расследованию дел о насилии среди молодежи, член Института исследования права и профессор 15-ти различных университетов. Она провела лекцию для студентов и преподавателей академии на тему «Глобализация прав человека и юридические нюансы».

С 19 по 20 марта 2002 г. состоялся семинар с участием французских юристов из Национальной Школы Магистратуры на тему: «Статус, этика и ответственность судьи».

01 апреля 2002 г. состоялся семинар в рамках Программы «Открытый мир» для российских судей. С докладом выступил судья федерального суда штата Колорадо по делам о банкротстве г-н Сид Брукс. В семинаре приняли участие представители из Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи арбитражных судов РФ и американские юристы.

8 апреля 2002 г. в Академии состоялась встреча федеральных судей РФ - выпускников программы «Открытый мир», с федеральными судьями США М. Мимом и Л. Джорджем. Во встрече приняли участие представители Посольства США в Москве. Были обсуждены вопросы, касающиеся судебной системы США и эффективности программы.

6 июня 2002 г. для судей, преподавателей и научных работников РАП была прочитана лекция «Роль Верховного Суда в демократии» Президентом Верховного Суда Израиля г-ом А.Бараком.

Российская академия правосудия, программа Российско-американское судейское партнерство и Национальный судейский колледж (США) провели два семинара-тренинга на тему «Эффективные методы преподавания в обучении судей»: в г. Томске - 19 - 21 июня 2002 г.; в г. Краснодаре - 24 - 26 июня 2002 г. с участиемамериканских судей и преподавателей, преподавателей Академии и ее филиалов. 18 - 19 сентября 2002 г. в РАП прошел международный семинар, организованный совместно с Национальной Школой Магистратуры (Франция), по теме: «Основные принципы отправления правосудия по гражданским и уголовным делам». Для ознакомления французских судей с особенностями российского уголовного процесса было организовано посещение одного из московских межмуниципальных судов и обеспечено присутствие на рассмотрении уголовного дела. В семинаре приняли участие федеральные судьи из 89 регионов Российской Федерации, а также преподаватели и научные работники академии.

В Российскую академию правосудия обратился с предложением Национальный судейский колледж (США) о проведении обучения в Москве американских судей основам российского права. Частичное финансирование данного проекта осуществляла программа Российско-американское судейское партнерство. Международный семинар с Национальным судейским колледжем прошел в Академии с 7 по 12 октября 2002 г. С американской стороны в нем приняло участие 25 человек. В качестве преподавателей перед ними выступили Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев, судьи Верховного Суда РФ, ведущие преподаватели и научные работники академии. В рамках семинара прошло обсуждение новелл Уголовно-процессуального кодекса РФ, в котором приняли участие американские судьи и судьи из Москвы и Московской области.

С 16 по 23 октября 2002 г. в Академии находилась с визитом делегация американских юристов (штат Флорида). По просьбе американской стороны академией была организована встреча в Государственной Думе Федерального собрания, посещение СИЗО № 1. В рамках программы визита ими была прочитана лекция для судей «Особенности рассмотрения дел с участием присяжных заседателей», а также лекция для студентов Академии по теме: «Введение в профессию адвоката». После проведения лекции состоялся оживленный обмен информацией между американскими гостями и студентами по интересующим обе стороны вопросам. В организации и обеспечении визита Отделу международного правового сотрудничества была оказана существенная помощь (языковая поддержка и сопровождение) студентами Академии: А. Соловых, А. Марковским и В. Науменко.

С 21 по 24 октября 2002 г. в Белграде (Югославия) был организован консультативный семинар «Судебное разрешение экономических споров в России». Организаторами семинара стали Российская академия правосудия, Хозяйственная палата Югославии, Международный торговый арбитраж при Хозяйственной палате Югославии, Международная бизнес ассоциация, юридический факультет Университета Белграда. На семинаре рассматривалась доарбитражная и арбитражная практика по вопросам имущественных споров по нарушению контрактов строительного подряда, по защите прав иностранных инвесторов, по регистрации недвижимости и по другим экономическим спорам.
Югославской стороной были организованы посещения делегацией Академии Высшего хозяйственного суда, Хозяйственного суда г. Белграда, Верховного суда, Внешнеторгового арбитража при Хозяйственной палате Югославии, Адвокатской палаты Сербии и Суда общей юрисдикции, югославских издательств для осуществления переговоров об опубликовании книг российских авторов в Югославии. На семинаре с российской стороны присутствовали: Копейкин М.Ю., начальник Департамента экономики и управления собственностью Аппарата Правительства РФ; Жуйков В.М., заместитель председателя Верховного Суда РФ; Вилкова Н.Г, д.ю.н., арбитр МКАС при ТПП РФ; Ершов В.В., ректор Российской академии правосудия; Запольский С.В., д.ю.н., заведующий кафедрой финансового и налогового права Российской академии правосудия; Сенцова М.В., д.ю.н., профессор Воронежского государственного университета; Маковская А.А., заместитель начальника управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного суда РФ; Павлова Н.В., к.ю.н., главный консультант сектора международного частного права Высшего Арбитражного суда РФ; Комарова Г.В., судья Арбитражного суда г. Москвы; Ушакова Н.А., начальник юридического отдела Министерства имущественных отношений РФ; Б. Митрович, д.ю.н., профессор Российской академии правосудия. В рамках семинара ректором Академии В.В.Ершовым был подписан договор о сотрудничестве с юридическим факультетом Университета Белграда.С 11 по 15 ноября 2002 г. Академией по договоренности с Институтом повышения квалификации судей и работников судебной системы при Верховном Суде Республики Казахстан было проведено обучение казахских судей - преподавателей института по вопросам методики обучения судей и актуальным вопросам нового российского законодательства.

12 ноября 2002 г в Академии прошел семинар для судей «Охрана интеллектуальной собственности в России. Законодательство. Применение законодательства. Борьба с пиратством», организованный Посольством Франции в России совместно с РАП.

В рамках проекта Посольства Франции в России «Поддержка развития системы правовой защиты несовершеннолетних в Курской области» 4 - 5 декабря 2002 г. в г. Курске состоялся международный научно-практический семинар по проблемам ювенальной юстиции. В нем приняли участие представители Министерства юстиции Франции и Посольства Франции в РФ, представители Программы развития ООН в РФ, а также юристы, психологи и педагоги, работающие во французской системе социально-правовой защиты несовершеннолетних. С российской стороны были приглашены представители федеральных министерств и региональных структур, непосредственно включенных в сферу ювенальной юстиции, ученые и практические работники. От Академии на семинаре с докладом «Право несовершеннолетних на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выступила старший преподаватель РАП Балашова Е.Ф.

4 декабря 2002 г. Высший Арбитражный Суд РФ совместно с Российской академией правосудия организовали семинар «Договорное право. Защита прав на недвижимое имущество. Судебная практика» с участием экспертов из Германии: г-на Маркуса Ингенлата, руководителя представительства фонда Аденауэра в России, г-на Удо Блюмеля, адвоката адвокатского бюро «Де Мезер и партнеры» (г. Берлин), г-жи Ирене Линднер, руководителя отдела Берлинского фонда управления объектами недвижимости.
В целях определения актуальных вопросов и путей их решения в реализации принципа запрещения дискриминации в свете нового трудового законодательства Российской Федерации 10 - 11 декабря 2002 г. в Российской академии правосудия прошла научно-практическая конференция «Принцип запрещения дискриминации и его правовая защита в сфере труда». В организации конференции приняли участие представители РАП, Московской государственной юридической академии, Союза юристов России, Союза юристов г. Москвы, Национальной юридической лиги, Бюро Международной Организации Труда в г. Москве. Среди участников конференции были судьи и ведущие специалисты судебных органов, прокурорские работники, адвокаты, научные и педагогические работники в области права.

II. Зарубежные командировки и стажировки

С 4 по 10 января 2002 г. состоялся визит ректора РАП Ершова В.В. в Республику Казахстан для обмена опытом в рамках договора о сотрудничестве. В рамках визита были посещены Верховный суд Республики Казахстан, Институт повышения квалификации судей и работников судебной системы при Верховном Суде Республики Казахстан, прочитаны лекции казахским судьям.
С 14 по 24 января 2002 г. делегация РАП в составе четырех человек приняла участие в семинаре «Обучение обучающих», организованном Национальной Школой Магистратуры Франции в Париже и Бордо. Работниками Академии был прослушан цикл лекций по проблемам первоначального обучения судей и повышения квалификации, по методике и формам обучения. Состоялось подписание договора о сотрудничестве между Российской академией правосудия и Национальной Школой Магистратуры.
Совместно с Российско-американским судейским партнерством и программой Библиотеки Конгресса США «Открытый Мир» в период с 8 июня по 1 июля 2002 г. была организована стажировка в юридических организациях и учреждениях США директора Казанского филиала Академии Шакирова С.С.

В рамках совместной программы Совета Европы и Европейской комиссии по оказанию помощи в создании Академии правосудия, Генеральный Департамент по юридическим вопросам Совета Европы организовал исследовательскую поездку делегации Академии в Португалию в период с 30 сентября по 6 октября 2002 г. Целью этой поездки было изучение организации, учебных программ, форм и методов обучения судей и других специалистов в области права в Португалии. Во время визита, в частности, делегацией были посещены Центр обучения судей и факультет права Лиссабонского университета, были достигнуты договоренности о сотрудничестве с Академией.
Совместно с Российско-американским судейским партнерством и программой Библиотеки Конгресса США «Открытый Мир» в период с 3 по 14 октября 2002 г. была организована стажировка в юридических организациях и образовательных учреждениях США директора Западно-Сибирского филиала Академии Юсубова Э.С., директора Приволжского филиала Академии Чубарова А.В., директора Дальневосточного филиала Академии Шишкина С.И.

По приглашению Института центрального и восточно-европейского права (CEELI) Американской ассоциации юристов в период с 26 по 31 октября 2002 г. проректор по общим вопросам Академии Пейсиков В.В. принял участие в конференции по вопросам внедрения в обучение судей новых технологий, организации дистанционного обучения, которая проходила в Чешской Республике (Прага). В рамках конференции была проведена компьютерная презентация Российской академии правосудия, представлены последние книги, изданные РАП для российских судей, проведены переговоры о направлениях дальнейшего сотрудничества с директором Федерального судейского центра (США), судьей г-жой Ферн Смит и начальником отдела международных связей центра г-жой Мирой ГурАри. С представителями центров по обучению судей Восточной Европы и стран бывшего СССР была достигнута договоренность о проведении работы по подписанию с Академией договоров о сотрудничестве.

В рамках Программы сотрудничества между Посольством Франции в России и Российской академией правосудия во Францию в период с 04 по 29 ноября 2002 г. на стажировку были направлены студенты 3 и 4 курсов дневного и вечернего отделений Мухина Ольга и Финогенов Александр в качестве стипендиатов Французского Правительства. Целями стажировки являлось изучение французской судебной системы, приобретение практических навыков юридической деятельности, совершенствование знаний иностранного языка.
25-26 ноября 2002 г. руководитель отдела уголовного процесса академии Алексеева Л.Б. приняла участие в международной научно-практической конференции «Вопросы и пути реализации создания института судов присяжных в Республике Казахстан», которая была проведена Верховным Судом Республики Казахстан в г. Алматы. Л.Б.Алексеева выступила на конференции с докладом «Опыт функционирования суда присяжных в Российской Федерации».При финансовом и организационном содействии Германского Фонда международного правового сотрудничества в период с 1 по 8 декабря 2002 г. делегация РАП посетила правовые организации и учреждения Германии.

В рамках визита был изучен опыт подготовки и переподготовки работников судебной системы и прокуратуры Германии. В этих целях были посещены Министерство юстиции федеральной земли Северная Рейн-Вестфалия, Академия юстиции федеральной земли Северная Рейн-Вестфалия, Ведомство по приему юридических экзаменов федеральной земли Северная Рейн-Вестфалия, Юридический факультет Кельнского университета, Институт восточноевропейского права Кельнского университета, Высший земельный суд г. Кельн, Германская судейская академия, Европейская правовая академия, Институт государственной службы и поддержки судопроизводства федеральной земли Берлин и Федеральное министерство юстиции.

III. Издательская деятельность

Академией совместно с Генеральным департаментом по правам человека Совета Европы был осуществлен издательский проект, в соответствии с которым подготовлены, изданы и разосланы в суды субъектов РФ пособия для судей по статьям 3, 5, 6, 8, 10 и Протоколу 1 статьи 1 Европейской Конвенции по Правам Человека.

В 2002 г. были изданы пособия по статьям 3, 5 и статье 1 протокола 1 ЕКПЧ. Авторами пособий стали известные европейские и российские эксперты:
- «Статья 3 ЕКПЧ. Запрещение пыток», авторы - г-жа Эйшлинг Рейди, директор Ирландского совета по гражданским свободам, адвокат Европейского суда по правам человека; С.А.Разумов, судья Верховного Суда Российской Федерации; Ю.Ю. Берестнев, заместитель начальника Управления главного государственно-правового управления Президента РФ;
- «Статья 5 ЕКПЧ. Право на свободу и личную неприкосновенность», авторы - г-жа Моника Маковей, член Координационного комитета Совета Европы по вопросам средств массовой информации; С.А.Разумов, судья Верховного Суда Российской Федерации;
- «Статья 1 Протокола 1 ЕКПЧ. Право беспрепятственно пользоваться своим имуществом», авторы - г-жа Моника Карсс-Фриск, королевский адвокат Палаты Блэкстона (Лондон); В.В. Меркулов, заведующий кафедрой общеспециальных дисциплин Северокавказского филиала Российской академии правосудия; Жеребцов А.Н., доцент кафедры общеспециальных дисциплин Северокавказского филиала Российской академии правосудия; А.Г. Эртель, доцент кафедры общеспециальных дисциплин Северокавказского филиала Российской академии правосудия. Тираж каждого издания составил 17 000 экземпляров, таким образом практически каждый судья судов общей юрисдикции получил пособие.

В соответствии с издательской программой Академии и Генерального департамента по юридическим вопросам изданы и разосланы во все федеральные суды РФ два пособия: «Судебное рассмотрение административных дел: правовая реальность и перспективы развития» (тираж - 4500 экз., научный редактор - профессор, д.ю.н., В.В. Скитович, помимо известных российских авторов в работе приняли участие европейские эксперты из четырех стран) и «Судебная этика» (тираж - 18000 экз., научный редактор - профессор Н.В. Радутная, соавторами книги стали эксперты из Франции, Германии, Испании и Италии).

Совместно с Российско-американским судейским партнерством были подготовлены, изданы и распространены среди судей - слушателей Академии пособия:
- «Суд присяжных», которое включает работы В.В. Золотых «Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей» под редакцией председателя Кассационной палаты Верховного Суда Российской Федерации, заслуженного юриста РФ А.П. Шурыгина и Л.Д. Гаухмана «Квалификация преступлений: понятие, значение, правила»;
- «Судейская этика», автор пособия г-н Геральд Хесс, директор Педагогического института права юридического факультета Университета Гонзага.

В декабре 2002 г. Академией был заключен договор с Посольством Франции в России о совместном издании пособия для судей «Правовая защита интеллектуальной собственности. Авторами пособия будут ведущие российские и французские эксперты.

IV. Международные договоры

В январе 2002 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между Национальной Школой Магистратуры (Франция) и Российской академией правосудия. Соглашение предусматривает сотрудничество двух сторон в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации судей. В этих целях предусматривается обмен слушателями и преподавателями, учебно-методической литературой, совместное проведение конференций и семинаров.

4 апреля 2002 г. в Академии состоялись переговоры между РАП и Университетом Париж - 12. Был подписан договор о сотрудничестве между учебными заведениями.

В целях установления сотрудничества в области университетского образования и научно-исследовательской работы в октябре 2002 г. заключен договор между юридическим факультетом университета в Белграде и Российской академией правосудия.

V. Переговоры

10 января 2002 г. состоялись переговоры с менеджером проекта г-ом К. Винтерсом из Центра международного правового сотрудничества (Нидерланды) о совместной программе на 2002 г.

11 февраля 2002 г. состоялась встреча руководства Академии с представителями Министерства Международного Развития Великобритании г-ом Д. Стаплом и г-ом Г. Уордом, вторым секретарем Посольства Великобритании, г-жой Я. Павловской, консультантом Отдела Международного Развития Посольства Великобритании, г-жой Т. Шольц, исполнительным директором Совета по обучению судей г-ом Э. Адамсом с целью обсуждения результатов британского проекта «Программа Судебной Реформы» и рассмотрения вопросов дальнейшего финансирования проекта. Принято решение о продолжении проекта начиная с 2003 г. Основным бенефициаром нового этапа «Программы Судебной Реформы» будет Российская академия правосудия.

13 февраля 2002 г. в РАП на переговоры прибыли с визитом представители Франции: исполнительный директор Бюро экономического менеджмента и правовых исследований г-н Ж.-Л. Поже и начальник отдела Министерства технологии и высшего образования, Советник Государственного Совета Франции г-н Ж. Лаплаталье для обсуждения программ сотрудничества в области обучения судей и студентов.

21 февраля 2002 г. состоялись переговоры с г-ом Э. Шлоссером, представителем Посольства Франции в России о дальнейшем сотрудничестве по обучению судей. На переговорах были определены конкретные сроки проведения мероприятий в 2002 г. 26 февраля 2002 г. состоялась встреча преподавателей, студентов и представителей ОМПС Академии с представителями учебных заведений Японии. Были проведены переговоры, на которых были переданы информационные документы РАП в целях установления сотрудничества в области обучения студентов.

14-16 марта 2002 г. в Москве в Центральном выставочном зале «Манеж» прошел Форум «Высшее образование во Франции», в котором приняли участие более 60 французских высших учебных заведений, которые представили свои программы и правила приема на обучение иностранных студентов. От Академии в форуме приняли участие проректор по общим вопросам Пейсиков В.В. и заместитель начальника отдела международного правового сотрудничества Куракина С.Н. Во время форума представители Академии ознакомились с различными программами обучения и другими вопросами (получение стипендий, условия пребывания, формы программ), провели переговоры с работниками Университета Париж- 12, которым были, в частности, переданы информационные материла о РАП на французском языке.

27 марта 2002 г. по поручению Верховного Суда Российской Федерации Академия приняла делегацию Республики Таджикистан во главе с руководителем г-ом Б.Т. Худоеровым, старшим советником Президента Республики. Во время визита были обсуждены формы и методы обучения судей по уголовно-процессуальной тематике.

28 марта 2002 г. в Академии состоялись переговоры с г-ом Ф. Пелошеком, ведущим советником юридического департамента Всемирного банка по Центральной и Восточной Европе по вопросам осуществления проекта технологического и материально-технического оснащения РАП в рамках кредита Банка, выделяемого Российской Федерации.

С 26 апреля по 10 мая 2002 г. в рамках договора о сотрудничестве между Академией и Верховным Судов Республики Казахстан с визитом в РАП находился директор Института повышения квалификации судей и работников судебной системы при Верховном Суде Республики Казахстан Т.К. Айтмухамбетов в целях обмена опытом в области переподготовки и повышения квалификации судей.

14 мая 2002 г. состоялись переговоры с представителем российского отделения Европейской Комиссии г-ом П. Дыбманом. На переговорах обсуждались сроки и направления программы «Поддержка институциональной, правовой и административной реформы», направленной на оказание содействия Академии в совершенствовании процесса обучения судей. Начало осуществления проекта - январь 2003 г., общая стоимость проекта - 4 млн. евро.

14 июня 2002 г. с визитом в Академию прибыл руководитель департамента международного сотрудничества Национальной Школы Магистратуры Франции г-н Э. Метрапьер для проведения переговоров о дальнейшем сотрудничестве между Школой и РАП.Были установлены конкретные сроки для мероприятий, запланированных на второе полугодие 2002 г.

20 июня 2002 г. состоялись переговоры с представителями Германского фонда международного правового сотрудничества о перспективах развития сотрудничества между Фондом и Академией. Достигнуто соглашение об организации и финансировании визита в декабре 2002 г. в Германию делегации Академии.

6 июня 2002 г. состоялась встреча руководства РАП с Президентом Верховного Суда Израиля г-ом А. Бараком. Во время встречи была достигнута договоренность о проведении обменов делегациями между Академией и Институтом повышения квалификации судей в Израиле. В первом квартале 2003 г. состоится визит в Москву делегации в составе трех человек, на практике занимающихся организационной и академической деятельностью Института.

5 июля 2002 г. в Академию с визитом прибыли представитель Национальной Школы Магистратуры Франции г-жа М.-Ф. Вердун и советник по правовым вопросам Посольства Франции в РФ г-жа А. Лалардри для обсуждения вопросов финансирования и координации сотрудничества Школы и РАП.

4 октября 2002 г. с визитом в Академию прибыла делегация под руководством Председателя Департамента по Европейским и международным делам Министерства юстиции Франции г-на Д. Лекрубье. Французские юристы ознакомились с организацией учебного процесса в РАП и обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества Академии с Национальной Школы Магистратуры Франции.

VI. Организационная работа

В рамках 15-ой Международной выставки «Образование и карьера» 12 апреля 2002 г. проректор по общим вопросам Пейсиков В.В. принял участие в семинаре для руководителей международных служб вузов Москвы и Московской области. На семинаре рассматривались правовые нормы, регламентирующие командирование российских студентов за рубеж для прохождения обучения.
10 сентября 2002 г. проведена перерегистрация Академии в ОВиР № 3 ГУВД г. Москвы.

16 сентября 2002 г. проведена перерегистрация Академии в паспортно-визовом управлении ГУВД г. Москвы.
В ноябре 2002 г. проведена перерегистрация договора № 37166 на обслуживание в Министерстве иностранных дел Российской Федерации по оформлению заграничных паспортов работникам Академии и членам их семей.
В течение года отделом международного правового сотрудничества осуществлялось оформление заграничных паспортов для работников Академии и членов их семей.

Проводилась организационная работа по приему зарубежных делегаций и организационное содействие зарубежным командировкам и выездам работников РАП (визовая поддержка, оформление приглашений, паспортов).