Научная деятельность кафедры

Научно-исследовательская деятельность кафедры финансового права организована в соответствии с Основными направлениями научно-исследовательской работы Российского государственного университета правосудия на 2013-2017 гг., разработанными в соответствии с Постановлением VIII Всероссийского съезда судей от 19 декабря 2012 года «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития», по таким направлениям как «Теоретические и практические проблемы права» и «Общетеоретические и практические проблемы правоприменения».

В указанных рамках на кафедре финансового права РГУП проводится научная работа по исследованию теоретических и практических проблем теории финансового права, налогового права, бюджетного права, эмиссионного права, антимонопольного права; теории и практики применения законодательства о конкуренции и естественных монополиях, а также публичных закупок; вопросов финансовой безопасности.

Научно-исследовательская деятельность кафедры осуществляется по трем направлениям:

1) научно-исследовательская работа со студентами, осуществляемая под руководством преподавателей кафедры;

2) научно-исследовательская работа с аспирантами и соискателями под научным руководством профессорско-преподавательского состава кафедры;

3) научно-исследовательская работа преподавателей кафедры, отражающая выполнение научно-педагогической нагрузки.

Основные направления научных исследований

 

№ п/п

Наименование тем научных исследований

Руководитель

Ведущие ученые

1

 

Общие вопросы финансового права

 

Бельский К.С.

д.ю.н., профессор

Бельский К.С.

д.ю.н., профессор

Селюков А.Д.

д.ю.н., профессор,

Прошунин М.М.,

д.ю.н., доцент

Цинделиани И.А.,

к.ю.н., доцент,

Костикова Е.Г.

к.ю.н., доцент,

Тропская С.С.

к.ю.н., доцент

2

 

Бюджетное право

 

Горбунова О.Н.

д.ю.н., профессор

Горбунова О.Н.

д.ю.н., профессор

Селюков А.Д.

д.ю.н., профессор

Вершило Т.А.

к.ю.н., доцент

3

Налоговое право

Цинделиани И.А.,

к.ю.н., доцент

Цинделиани И.А.,

к.ю.н., доцент,

Кирилина В.Е.

к.ю.н., доцент

Мигачева Е.В.

к.ю.н., доцент

4

Антимонопольное (конкурентное) право

Писенко К.А. .,

 к.ю.н., доцент

Писенко К.А. .,

к.ю.н., доцент

Уровень научности преподавания учебных дисциплин кафедры в значительной степени зависит от организации научно-исследовательской деятельности на кафедре.

Основными целями научно-исследовательской деятельности кафедры финансового  права являются:

- проведение научных разработок по фундаментальным и практико-ориентированным научным проблемам (с учетом основных научных направлений Университета);

- достижение высшего уровня профессиональной компетентности и квалификации сотрудниками кафедры;

- внедрение интерактивных форм в процесс обучения;

- формирование позитивного имиджа кафедры в соответствии с заявленными научными исследованиями и практическими наработками.

Основные задачи научно-исследовательской деятельности кафедры:

- проведение теоретических исследований и разработка предложений по актуальным научным вопросам в сфере Финансового права;

- творческое развитие научного потенциала кафедры;

- поэтапное формирование будущего научного потенциала кафедры «студент-аспирант-ученый» следующим образом:

1) формирование навыков и умений в научной сфере у студентов как части их профессиональной компетентности;

2) повышение учебной мотивации студентов через их исследовательскую деятельность;

3) отбор и рекомендации наиболее перспективных в исследовательской деятельности студентов для продолжения образования в аспирантуре и формирования резерва кадров.

Основные цели и приоритетные задачи научно-исследовательской деятельности кафедры осуществляется посредством:

- организации индивидуальной научной деятельности членов кафедры;

- участия в научно-практических конференциях, круглых столах, форумах по тематике, отвечающей научным интересам преподавательского состава;

- работы научных кружков;

- научного руководства работами студентов и аспирантов;

- подготовки научно-педагогических кадров в рамках аспирантуры и докторантуры;

- реализации общего и научного потенциала кафедры посредством оптимальной включенности каждого в контекст жизнедеятельности кафедры на условиях добровольного, творческого стремления и на основе роста индивидуального и корпоративного сознания.

С целью повышения качества научно-исследовательской работы преподаватели кафедры освещают на заседаниях кафедры новики научной литературы по основным научным направлениям кафедры, обсуждаемые на конференциях семинарах, актуальные вопросы в области финансового, налогового, бюджетного права и смежных научных областей.

За период  с 2012  по 2015 гг. кафедрой финансового права:

- опубликовано 160 научных публикации в журналах и сборниках, изданных по итогам научных и научно-практических конференций, форумов, круглых столов;

- издано 9 монографий, 12 учебников и учебных пособий, 3 комментария к законодательству, в том числе, в зарубежных издательствах (Pisenko K. A., Tsindeliani I. A., Badmaev B. G., Kazaryan K. V. Modern antitrust (competition) law of Russia. Monograph/– Under general edition of the professor I. A. Tsindeliani. “East West“ Association for Advances Studies and Higher Education GmbH. Vienna, 2015).

- принято участие более чем в 120 в международных и (или) всероссийских научных и (или) научно-практических конференциях, форумах, круглых столах, семинарах;

- защищена 1 кандидатская диссертация штатным преподавателем (Бурова А.С.);

подготовлены:

- отзывы ведущей организации – 2;

- отзывы официальных оппонентов –  4;

- отзывы на авторефераты -  17.

15 преподавателей кафедры финансового права являются авторами и соавторами учебников.

 

Научно-исследовательская деятельность кафедры реализуется (внедряется) при решении практических задач путем участия профессорско-преподавательского состава кафедры в работе диссертационных советов, подготовке проектов законодательных актов, а также в экспертной работе:

Профессоры Горбунова О.Н., Бельский К.С. и Прошунин М.М. являются членами диссертационного совета РГУП. С 2015 года профессор кафедры Мигачева Е.В. является ученым секретарем диссертационных советов РГУП.

Заведующий кафедрой профессор Цинделиани И. А. является членом Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, членом Научно-консультативного совета Федерального арбитражного суда Центрального округа. С 2015 года профессор Цинделиани И.А. является членом Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Профессор Прошунин М.М. участвует в качестве эксперта в работе Экспертного совета при Государственном комитете по финансовым рынкам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также является арбитром Арбитражной комиссии при ОАО «Московская биржа», арбитром третейского суда НАУФОР и членом Правового комитета НАУФОР.

Профессор Мигачева Е.В. принимает участие в качестве независимого эксперта в заседаниях аттестационной  комиссии Верховного Суда РФ.

Преподаватель Бадмаев Б.Г. участвует в качестве независимого эксперта в заседаниях аттестационной комиссии в заседаниях Лефортовского районного суда г. Москвы.

Также профессорско-преподавательский состав кафедры принимает активное участие в редакционной работе научных и научно-практических изданий:

Профессор Бельский К. С. является членом редакционного совета журнала «Государство и право»;

Заведующий кафедрой профессор Цинделиани И. А. является членом редакционного совета журнала «Налоги и налогообложение», журнала «Судебный Вестник ФАС ЦО», журнала «Российское правосудие», журнала «Финансовое право и управление».

Профессор Бабкин А.И. является главным редактормо журнала «Российский судья», членом редакционного совета журнала “Арбитражная практика”; заместителем главного редактора Издательской группы «Юрист».

Доцент Копина А.А. является ответственным редактором журнала «Финансовое право».

 

Также кафедра финансового права реализует результаты научно-исследовательской работы на факультете повышение квалификации судей и работников судебной системы путем обсуждение проблемных вопросов правоприменительной практики с практическими работниками на организованных кафедрой круглых столах.

Так, в 2013 году были проведены круглые столы

заведующим кафедрой профессором Цинделиани И.А. по темам:

Практика рассмотрения налоговых споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения бюджетных споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения страховых споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения миграционных споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения банковских споров судами общей юрисдикции

Реабилитация и процессуальные издержки в уголовном судопроизводстве.

доцентом кафедры Вершило Т.А. по теме:

Бюджетно-правовой механизм контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд.

профессором кафедры Писенко К.А. по теме:

Контрактная система закупок для государственных и муниципальных нужд.

В 2014 году проведены круглые столы

заведующим кафедрой профессором Цинделиани И.А. по темам:

Практика рассмотрения налоговых споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения бюджетных споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения страховых споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения миграционных споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения банковских  споров судами общей юрисдикции

Реабилитация и процессуальные издержки в уголовном судопроизводстве.

В 2015 году проведены круглые столы

заведующим кафедрой профессором Цинделиани И.А. по темам:

Практика рассмотрения налоговых споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения бюджетных споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения страховых споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения миграционных споров судами общей юрисдикции

Практика рассмотрения банковских  споров судами общей юрисдикции

Реабилитация и процессуальные издержки в уголовном судопроизводстве.

профессором кафедры Писенко К.А.:

Антимонопольные споры

доцентом кафедры Кикавцом В.В.:

Государственные (муниципальные) закупки.

 

Кафедрой реализуются по поручению РГУП научно-исследовательские проекты:

Профессорско-преподавательский состав кафедры принял участие в научно-исследовательской работе по заданию Верховного Суда Российской Федерации «Оптимизация судебной юрисдикции и нагрузки на судебную систему» (2013-2014 год). По результатам составлен отчёт о научно-исследовательской работе «Оптимизация судебной юрисдикции  и нагрузки на судебную систему: финансово-правовой аспект», в котором выявлены проблемы и обоснованы меры оптимизации судопроизводства. Разработанные меры к оптимизации гражданского, административного и уголовного судопроизводства основаны на достижениях современной процессуальной доктрины, судебной практики и сопоставимого зарубежного опыта.

В 2015 году кафедра на основании государственного задания выполняла научно-исследовательскую работу по теме «Финансово-правовое обеспечение финансовой безопасности России». Целью НИР являлось изучение отдельных аспектов финансовой безопасности России и существующих проблем правового регулирования с целью оценки перспектив комплексного исследования правовых основ финансовой безопасности государства, в том числе, на основе обобщенного понятия финансовой безопасности; определения перспективных направлений исследования правовых вопросов финансовой безопасности России с учетом состояния существующих проблем правового регулирования. Содержание НИР заключается в подготовке серии статей по теме НИР; организации и проведении в Университете научного круглого стола по вопросам финансовой безопасности государства.

В целях реализации указанной НИР на кафедре подготовлено 7 статьей и 4 доклада на конференциях, а также проведено два круглых стола, посвященных обсуждения одного из аспектов обеспечения финансовой безопасности – ответственности за финансовые правонарушения. Круглые столы проведены с участием студентов, магистрантов, а также аспирантов кафедры.

В связи с выявлением перспектив дальнейшего исследования вопросов финансовой безопасности России и с учетом актуальности указанных вопросов кафедра продолжит исследованием указанной темы в 2016 году также на основании государственного задания. Наименование НИР уточнено: «Финансовая безопасность России: финансово-правовой аспект». Целью НИР является изучение отдельных аспектов финансовой безопасности России и существующих проблем правового регулирования с целью оценки перспектив комплексного исследования правовых основ финансовой безопасности государства, в том числе, на основе обобщенного понятия финансовой безопасности; определения перспективных направлений исследования правовых вопросов финансовой безопасности России с учетом состояния существующих проблем правового регулирования. Содержание НИР заключается в подготовке серии статей по теме НИР; организации и проведении в РГУП научного круглого стола по вопросам финансовой безопасности государства. В рамках НИР запланирована подготовка 6 статьей и 6 докладов на конференциях.

К НИР активно привлекаются и будут привлекаться аспиранты кафедры.

Финансирование НИР осуществляется за счет дополнительных источников (грантов).

 

Кафедра финансового права ежегодно осуществляет набор аспирантов и соискателей по направленности 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право.

За кафедрой финансового права в рамках Основной профессиональной образовательной программы высшего образования – программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция,направленность: 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право; квалификация:  «Исследователь. Преподаватель-исследователь», закреплено 6 дисциплин: «Финансовое право», «Бюджетное право» и «Налоговое право», которые объединены в единый учебный модуль, а также факультативные дисциплины (дисциплины по выбору) «Актуальные проблемы финансового права», «Проблемы правового регулирования налоговых отношений», «Актуальные правовые проблемы бюджетной системы Российской Федерации». С аспирантами регулярно проводятся занятия в форме лекций и семинаров.

За период с 2012 года кафедрой периодически и максимально полно рассматриваются вопросы совершенствования подготовки аспирантов:

- сформирован перечень дисциплин, в том числе, факультативных (дисциплин по выбору), преподаваемых кафедрой: «Финансовое право», «Бюджетное право» и «Налоговое право», которые объединены в единый учебный модуль, а также факультативные дисциплины «Актуальные проблемы финансового права», «Проблемы правового регулирования налоговых отношений», «Актуальные правовые проблемы бюджетной системы Российской Федерации»;

- разработаны, обсуждены и утверждены учебно-методические комплексы по каждой из дисциплин, преподаваемых кафедрой (рабочие программы; учебно-методические материалы; фонды оценочных средств для промежуточной аттестации аспирантов), содержание и форма которых периодически обновляется в целях обеспечения их актуальности и соответствия установленным требованиям, в том числе ФГОС;

- разработаны, обсуждены и утверждены вопросы и билеты вступительных экзаменов в аспирантуру и кандидатских экзаменов (экзаменов кандидатского минимума), содержание которых периодически обновляется в целях обеспечения их актуальности и соответствия паспорту специальности;

- в установленные сроки аспирантам назначаются научные руководители, квалификация которых позволяет обеспечить высокое качество подготовки аспирантов;

- в установленные сроки утверждаются темы научно-исследовательских работ аспирантов, которые утверждаются Ученым советом РГУП;

- в установленные сроки и в соответствии с учебными планами проводятся занятия для аспирантов;

- в установленные сроки и в соответствии с индивидуальными учебными планами аспирантов проводится их промежуточная аттестация, результаты которой утверждаются на заседаниях кафедры;

- в установленные сроки и в соответствии с учебными планами комиссии, сформированные на кафедре принимают кандидатские экзамены у аспирантов;

- в установленные сроки и в соответствии с учебными планами проводится итоговая аттестация аспирантов.

Кафедра принимает активное участие в обсуждении диссертационных исследований, проводимых аспирантами кафедры. Так, по окончании работы над диссертационным исследованием оно предоставляется для рецензирования двум сотрудникам кафедры, затем диссертация проходит обсуждение на кафедре и открытым голосованием принимается решение о рекомендации к защите либо иное решение. В случае если кафедра принимает решение, что диссертационное исследование может быть рекомендовано к защите только после учёта замечаний рецензентов и членов кафедры, аспирант совместно с научным руководителем работают над замечаниями и представляют диссертационную работу на повторное обсуждение.

Также аспирантам обеспечена возможность апробировать результаты своих исследований посредством выступлений на секциях, формируемых кафедрой, в рамках проводимых в РГУП научно-практических конференций для аспирантов, а также на круглых столах, периодически проводимых кафедрой. Кроме того, аспиранты принимают активное участие в международных научно-практических конференциях, ежегодно проводимых кафедрой, по результатам которых издаются сборники публикаций.

За период с 2012 года 6 аспирантов и соискателей кафедры успешно защитили диссертации, представленные на соискание ученой степени кандидат юридических наук.

 

На кафедре финансового права создана система организации научно-исследовательской работы студентов, структура которой представляет собой иерархию видов научно-исследовательской работы студентов (НИРС):

1. НИРС как часть образовательного процесса;

2. НИРС, дополняющая образовательный процесс.

НИРС как часть образовательного процесса реализуется за счет применения преподавателями кафедры в рамках образовательного процесса технологий, развивающих исследовательские умения студентов, аспирантов и соискателей. Неотъемлемой частью практических занятий по всем дисциплинам являются диспуты, дискуссии, развивающие критическое мышление, без которого немыслима исследовательская деятельность. Тематика курсовых и дипломных проектов формируется исходя из научного направления кафедры.

НИРС, дополняющая учебный процесс, реализуется, главным образом, через научные кружки, которыми руководят преподаватели кафедры. На кафедре действуют: научный кружок  по финансовому праву (руководитель -  к.ю.н., доцент Костикова Е.Г.), научный кружок по бюджетному праву (руководитель - к.ю.н., доцент Вершило Т.А.); с 2017-2017 учебного года возобновит работу научный кружок по антимонопольному праву (руководитель -  к.ю.н., доцент Писенко К.А.).  На заседаниях кафедры обсуждаются планы работы научных кружков, их возможности: постановка проблем и разъяснение задач исследовательской работы, обсуждение научных методов исследования, руководство индивидуальной исследовательской деятельностью студентов, обмен собранной информацией, представление результатов исследования и выводов, сделанных на их основе.

Итоги и результаты научных исследований, полученных в ходе выполнения курсовых, выпускных квалификационных работ, научных статей,  освещаются студентами не только в рамках кружков, но и в процессе научно-практических конференций. Ежегодно под руководством преподавателей кафедры студенты Университета участвуют в научных конференциях, представляя результаты своих исследований.